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環保釋放新契機 “互聯網+”添彩綠色產業

發布日期:2016-4-27 瀏覽次數:1137
中國的環保行業迎來了好的時代。近年來,國家陸續推出多項治理措施,從多個方面吸引社會力量共同改善環境質量。沒錯,這意味著環保產業迎來了春天。而在“十三五”的新經濟常態下,環保產業亦呈現出諸多亮點。

  
  環保釋放新契機 “互聯網+”添彩綠色產業
  
  出臺被稱為史上嚴的新環保法,要求省以下環保機構監測監察執法垂直管理,力推全國環保系統環評機構限期脫鉤,著力消滅“紅頂中介”……過去一年,環保部可謂風生水起,刷了不少存在感。在此期間,新晉部長陳吉寧功不可沒。
  
  這不,受國務院委托,4月25日上午,環保部長陳吉寧向全國人大常委會作《國務院關于2015年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告》。通過一系列數據,他介紹了當前我國空氣質量、水環境質量、土壤環境的整體情況,“當前,我國環境保護形勢依然嚴峻,資源環境承載能力已經達到或接近上限,生態環境特別是大氣、水、土壤污染嚴重,已成為全面建成小康社會的突出短板”。
  
  陳吉寧表示,2015年全國共發生各類突發環境事件330起,同比下降三成。涉重金屬突發環境事件從2010年的14起下降至2015年的2起,放射源事故發生率下降到萬分之一以下的歷史好水平。
  
  首次作“環保年度報告”
  
  談及環境質量狀況,陳吉寧說:“2015年,全國環境質量進一步改善,但環境污染重、生態受損大、環境風險高等問題仍然突出。”
  
  2015年的空氣質量,全國338個地級及以上城市中,有73個城市達標,占21.6%。
  
  水環境質量“目前地表水水質穩中趨好,但部分水體污染問題突出”。陳吉寧說,2015年,達到或好于Ⅲ類水質比例斷面比2010年提高14.6個百分點,劣V類水質比例下降6.8個百分點。南水北調東、中線一期工程調水水質穩定達標。近八成劣Ⅴ類水體集中在海河、淮河、遼河和黃河流域,海河、遼河流域主要支流劣Ⅴ類水質斷面比例分別為44%、33.3%。城市黑臭水體大量存在。14個富營養化湖庫無明顯改善。近岸海域局部污染嚴重。
  
  全國土壤總的點位超標率16.1%,其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%,耕地土壤點位超標率為19.4%。長三角、珠三角、東北老工業基地等部分區域土壤污染問題較為突出,西南、中南地區土壤重金屬超標范圍較大。
  
  對此,眾多業內人士指出,“環保述職”制度化做法,系執行新環保法的要求:“縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告環境狀況和環境保護目標完成情況”。
  
  全國人大環資委解釋說:新環境保護法是環境領域的基礎性、綜合性法律。用好、用足法律賦予的監督職責,不僅是貫徹實施環境保護法的要求,也是保護群眾生活環境和身體健康的重要抓手。“為此,全國人大環資委建議全國人大常委會將聽取和審議國務院年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告作為每年例行開展的監督工作。全國人大常委會采納了建議,并將這項工作列入了監督工作計劃”。
  
  要打“持久戰”
  
  但事實上,當前“大環保”的格局還沒有真正形成,環境保護工作是環保部門工作的認識較為普遍,環保部門經常為其他人“背黑鍋”。另外,目前在我國法律體系中,《環保法》還沒有獲得應有的地位,被分散在行政法、經濟法之中,從法律效力上看,與“將生態文明建設貫穿于經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設全過程”的要求不相適應。
  
  在完善環境法律制度方面,“大氣十條”和“水十條”都已出臺,備受期待的“土十條”尚未出臺。陳吉寧表示,2016年要出臺“土十條”并全面實施,并啟動全國土壤污染狀況詳查,繼續組織實施污染土壤治理與修復試點項目,建立規范的污染場地聯合監管機制。
  
  此外,對于環保執法如何應對地方干預,環保部也有動作。
  
  陳吉寧說,十八屆五中全會明確提出,實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理,以此解決地方對環境監測、監察、執法的干預,同時解決跨區域流域大尺度空間的問題。
  
  他表示,中國現在實行的是以塊為主的環保管理體制,這個體制面臨很多難以克服的問題,比如一些地方政府重發展輕環保,發展硬、環保軟,有些地方政府的地方保護主義嚴重,干預環保監測監察執法,環保責任不落實,“往往地方政府的責任成為地方環保部門的責任。”
  
  陳吉寧進而表示,中國的環保問題要打“持久戰”。“要以改善環境質量為核心,在戰略上保持定力,著急了不行,不作為也不行,實行嚴格的環境保護制度,打好持久戰;在戰術上,明確階段性目標,打好攻堅戰,一步一步推動環境問題的解決。”
  
  市場格局迎來調整
  
  由此,落實現有的環境規劃、計劃和標準,中國在五大環保領域的綠色融資需求為14萬億元至30萬億元之間,資金需求巨大。
  
  為滿足綠色融資需求、支持綠色轉型,未來將在綠色銀行、綠色債券、綠色PPP、綠色基金和碳金融領域優先突破。據資料顯示,截至2014年末,銀行業機構綠色信貸余額7.59萬億元,21家主要銀行綠色信貸余額較年初增長15.67%。從環保產業的發展趨勢來看,產業資本主導的時期已經開始進入金融資本融合的常態。環保產業的融資渠道將更為暢通。
  
  從國外環保行業發展歷程來看,并購是驅動環保企業快速成長的核心因素之一。目前中國環保產業集中度低,企業規模普遍較小,產業整合空間很大。隨著中國環保產業自身發展成熟,以及政策、資本等外部因素力量的推動,環保產業的并購潮必將延續,并購金額將進一步刷新,環保企業數量將逐步減少,市場集中度將大幅提高。
  
  當前,移動互聯網、大數據、O2O、物聯網、智能化、工業4.0等浪潮,正以無孔不入的態勢沖擊全球技術、經濟、商業等各個領域。以之為背景,新技術、新經濟、新商業正在快速發展。對于環保產業,大數據、“互聯網+”等智能技術已經成為推進環境治理體系和治理能力現代化的重要手段,且應用范圍將越來越廣。
  
  如何將移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等新技術與環保產業結合,充分發揮互聯網在資源配置中的優化、集成作用,從而在環保產業技術創新、商業模式創新、品牌傳播、市場營銷等方面對環保產業進行改造或顛覆?如何在互聯網背景下在環保產業謀布局、創機遇?對這些問題進行認真思考、探索的環保企業已越來越多。可以相信,“互聯網+”必將對傳統環保行業未來產生深刻影響。
  
  因此,在未來的幾年中,期待越來越多的中國環保企業加速走向國際市場,在國際市場的份額逐步增大,在一些業務領域形成強大的市場競爭實力,造就一批國際化的、躋身全球同行業前列的大型環保企業集團。
  
  (本文綜合澎湃新聞網、新京報、中國新聞周刊、財經雜志)

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