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綠色發展還需“回頭看” 環保督察亮劍2016

發布日期:2016-5-12 瀏覽次數:1200
近日,被稱為“環保欽差”的中央環保督察組公布了對河北省的督察意見。這是以中央督察組名義督察地方黨委政府的首次戰役,其中“原省委主要領導對環境保護工作不是真重視,沒有真抓”、“河北省部分重點工作的推進存在不嚴不實”、“河北省內部分區域環境質量急劇惡化”等內容令公眾印象深刻。

  
  綠色發展還需“回頭看” 環保督察亮劍2016
  
  由環保部“督企”升級至中央環保組“督政”,今年年初起,河北省各級黨委政府首先經歷了這場“環保”大考。5月11日下午,環保部環保督察辦公室主任劉長根首次面對媒體,揭秘中央環保督察組河北之行。據劉長根披露,此次督察中首次設置了與省級領導談話的程序,督察組先后與河北省26位省級領導做了“個別談話”,包括省委書記、省長,以及近期退出領導崗位的一些省級領導。“和省級領導談話我們都設計了問題,每個問題針對性都很強。”劉長根表示。
  
  【督察流程】
  
  “單約”省領導問題特別設計
  
  中央督察組在河北進駐長達一月,這期間督察組如何開展工作?昨天,劉長根對督察過程進行披露。
  
  劉長根表示,河北督察是首次試點,但對督察人員怎么要求、督察紀律怎么設計,也做了很多工作。根據要求,進駐期間督察組不得干預地方黨委政府及其有關部門的正常工作,也不得處理地方的具體問題,同時也不能向地方提出與督察無關的要求。
  
  督察組在河北期間在媒體上十分鮮有的一次露面,即是督察組組長與河北省委書記趙克志、省長張慶偉“個別談話”的畫面。
  
  劉長根表示,和省級領導談話在環保督察實踐中確實是首次。“而且這次談話是經過程序設計,非常規范,談話的方式、內容、時間安排都有明確的規定。”
  
  劉長根透露,此次河北督察一共與26位省級領導做了“個別談話”,包括省委書記、省長,近期退出領導崗位的一些省級領導同志,也包括省高法、高檢的主要領導。
  
  “和省級領導談話每個問題針對性都很強。”劉長根說。
  
  “你認為你省突出的環境問題主要有哪些?”“你認為你們哪個地方的環境問題突出,責任沒有到位?”……這些都被列入問題單。此外,對于相關部門領導的談話還會有針對性地追問,“比如工信部門,涉及淘汰落后產能的情況可能會有追問。”劉長根說。
  
  【督察效果】
  
  日接百余電話借鑒中央巡視
  
  中央環保督察組的首次“亮劍”,效果如何?
  
  “通過這次對河北的督察,我們感到,老百姓是真歡迎、真期待。”劉長根說,這次督察舉報電話是始終不斷的,每天從早8點到晚8點電話不斷,“有些群眾反映電話占線,實際上就是因為電話太多”,劉長根表示,每天100多個電話,“包括山東、河南也有老百姓打電話來,他們希望督察組能夠盡快到他們省里去督察”。
  
  同時,一些老百姓也向督察組反映,督察組進駐以后,身邊的一些污染企業,特別是小企業都停下來了。“我們可能還沒有去查,但是中央督察組來了就有震懾了”,劉長根說,但老百姓同時也擔心督察組走后這些企業又死灰復燃。
  
  劉長根說,在督察過程中借鑒了中央巡視的一些做法,比如說“回頭看”。劉長根介紹,督察完以后,地方要制定整改方案,再組織具體整改工作。對于“整改情況怎么樣”還會有一個后督察的制度設計,即“回頭看”。
  
  “‘回頭看’的目的還是想給地方一個持續的壓力,不僅要促進地方解決具體的環境問題,同時要促使地方真正樹立‘綠色發展’理念,形成環保長效機制”。劉長根表示。
  
  【督察方向】
  
  今年完成約15省份環保督察
  
  根據《環境保護督察方案(試行)》,中央環保督察組每兩年要對全國所有省(區、市)督察一遍。河北試點過后,中央環保組將“劍指何方”?
  
  對此,劉長根表示,河北省是作為試點,在試點基礎上再全面鋪開。按兩年一輪的進度,今年中央環保督察組在河北試點基礎上還要完成15個左右省份的督察,“初步考慮上半年、下半年各安排一批,但具體方案還要報國務院批準”。
  
  劉長根表示,每兩年對全國所有省(區、市)督察一遍,確實有難度。“比如督察人員的問題”,劉長根說,按照制度設計,督察組以環境保護部各區域督察機構的人員為主體,同時考慮要有代表性,還要請有關部門和地方的同志參與進來。
  
  他表示,現在為了解決人員不足的問題,環境保護部建立了督察人員庫,除了環保部區域督察機構的人員以外,從地方選調了約120人納入督察人員庫。
  
  “這些人都是有經驗的環保執法人員,以后會按照一定的程序隨機抽調參加中央督察,從而解決人員不足的問題。”劉長根表示,督察得到有關部門的支持,包括中辦督察室和國辦督察室的兩位廳級領導參與了河北省督察試點工作,目前督察組也在和有關部門協商,希望有關部門也能派人參與到督察工作中。
  

  (原文標題:環保督察組找26位河北省級領導“單聊”)

(來源:新京報)

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